特朗普政府于周五正式宣布了一項針對清潔能源稅收抵免政策的關(guān)鍵調(diào)整。新規(guī)定旨在增加風(fēng)能和太陽能項目申請聯(lián)邦稅收抵免的難度，收緊了對項目“開工”定義的要求。對比此前行業(yè)內(nèi)部流傳的草案版本，最終政策的調(diào)整力度相對溫和，并未達(dá)到業(yè)內(nèi)曾普遍擔(dān)憂的最嚴(yán)厲程度。

根據(jù)美國財政部發(fā)布的新規(guī)，政府將推翻沿用多年的、用于界定太陽能和風(fēng)能項目是否已“開工”從而有資格享受稅收抵免的指導(dǎo)原則。原先的政策相對寬松，允許開發(fā)商在滿足一定條件下，通過投入少量資金或啟動部分前期工作來鎖定抵免資格。新規(guī)則則顯著提高了這一門檻，要求項目必須完成更高比例的實物建設(shè)工作，或產(chǎn)生更大額度的開支，才能被視為“正式開工”。這一變化直接影響了那些希望提前鎖定當(dāng)前較高抵免稅率（風(fēng)能為生產(chǎn)稅抵免PTC，太陽能為投資稅抵免ITC），但建設(shè)周期較長的項目。

盡管門檻提高，但新規(guī)并未采納此前草案中最受爭議的條款，例如要求項目在短期內(nèi)完成全部建設(shè)。美國財政部官員表示，新規(guī)旨在防止濫用稅收優(yōu)惠，確保抵免真正流向積極建設(shè)的項目，同時為行業(yè)提供了明確的合規(guī)路徑。清潔能源行業(yè)團(tuán)體在擔(dān)憂之余，也對最終版本表示了一定程度的歡迎，認(rèn)為其避免了“最壞情況”，給予了項目一定的緩沖和調(diào)整空間。

分析人士指出，此舉是特朗普政府推動化石燃料、放緩可再生能源發(fā)展的整體政策方向的一部分。短期內(nèi)，新規(guī)可能會延緩部分項目的推進(jìn)速度，增加開發(fā)商的財務(wù)壓力與合規(guī)成本。但從長遠(yuǎn)看，由于風(fēng)能與太陽能的成本競爭力日益增強，且許多州有強制的可再生能源配額，政策調(diào)整預(yù)計不會根本逆轉(zhuǎn)清潔能源在美國的增長趨勢。市場的適應(yīng)與調(diào)整將成為下一階段的主題。與此與水處理設(shè)備等其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)的稅收政策動態(tài)，也持續(xù)受到業(yè)界關(guān)注。